热点：中央首次专项巡视脱贫攻坚

【华舜网】　经党中央批准，十九届中央第二轮巡视将对26个地方、单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。作为中央巡视组针对脱贫攻坚展开的首次专项巡视，本次“政治体检”将深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题。

　　首次针对脱贫攻坚开展专项巡视

　　——覆盖26个地方、单位党组织

　　这是中央巡视组首次针对脱贫攻坚开展的专项巡视。

　　26个地方、单位中包含了13个省份，分别为：内蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆。

　　11个中央和国家机关单位，分别为：国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室。

　　以及2家中管企业，分别为：中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司。

　　观察十九大之后的中央巡视组工作，更细致、更灵活、更精准成为新特点。

　　此前，十九届中央第一轮巡视已经完成了对14个省份、8家中央单位和8家央企的“政治体检”。

　　相比于十八届中央巡视，十九届中央第一轮巡视时长从两个月增加至三个月。此外，十八届巡视整改情况也被作为了巡视监督重点。

　　一些地区整改“走过场”、“挂空挡”等现象，都被中央巡视组点名。而食品药品安全、粮食安全、洋垃圾、住房等民众普遍关心的问题，同样是中央巡视组关注的焦点。

　　这次巡视重点查啥？

　　——深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题

　　中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际9日出席十九届中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。

　　赵乐际强调，脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的监督和督促。要突出“专”的特点，紧扣监督主题，准确把握工作定位和主要任务，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务，深入开展监督检查。

　　要盯住“关键少数”，聚焦脱贫攻坚重点对象，深入查找脱贫攻坚中普遍性、倾向性问题，充分发挥巡视监督独特作用。

　　赵乐际强调，脱贫攻坚专项巡视要稳中求进、精准科学，坚持实事求是，依规依纪依法，力戒形式主义、官僚主义，在高质量推进上下功夫。

　　要主动与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来，与组织、审计、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门工作协同起来，与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来。

　　此外，要加强巡视队伍建设，提高政治觉悟和履职本领，熟悉党的脱贫攻坚政策，熟练掌握巡视工作方式方法，做到忠诚干净担当，圆满完成专项巡视各项任务。

　　扶贫领域的腐败有啥特点？

　　——腐败、形式主义等问题突出

　　近年来，脱贫攻坚领域存在哪些腐败问题？为何要针对其开展专项巡视？

　　今年9月，中央纪委国家监委网站公布的数据显示，今年上半年，全国各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题4.53万个。这其中，腐败问题占42.16%，形式主义、官僚主义问题占35.51%，失职失责问题占22.33%。

　　腐败问题中，截留挪用、优亲厚友、贪污侵占问题高发，分别占23.29%、19.34%、17.98%。

　　形式主义、官僚主义问题中，做表面文章问题较多，占26.7%。此外违规决策、弄虚作假问题分别占8.24%、8.57%。

　　失职失责问题中，监管责任和主体责任问题突出，分别占49.08%、47.56%。

　　深入剖析这些“高发”问题的典型案例不难发现，五花八门的贪腐方式和作风问题背后，损害的都是群众的“救命钱”。

　　例如，湖南省涟源市安平镇新万村党支部原书记吴志平隐瞒矿工吴某的工伤保险赔偿金41.59万元，告知吴某工伤保险赔偿金除去开支后只剩余15万元，将余下的26.59万元据为己有，直至组织审查期间，才将侵占款全部退还。

　　安徽省涡阳县涡南镇胡碱村计生专干张红梅先后5次私自从贫困户曹某某惠农补贴资金银行存折上取出粮补款共计5700元，用于个人支出。

　　今年来中央频释信号 严查扶贫领域腐败

　　目前，中国还有约3000万农村贫困人口需要脱贫。

　　面对这一艰巨任务，今年以来，中央层面一方面加大精准扶贫的力度，同时也在多个文件中强调，严查扶贫领域腐败问题。

　　今年年初公布的十九届中央纪委二次全会公报提出，围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。

　　2018年《政府工作报告》中也强调，要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　今年8月，中共中央、国务院发布了关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，部署脱贫攻坚作战图。

　　意见要求，减轻基层工作负担，减少村级填表报数，精简会议文件，让基层干部把精力放在办实事上。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。

　　此外，把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点。中央巡视机构要组织开展扶贫领域专项巡视。