82家券商帮扶125个县 扶贫模式哪家强？

　　半年，刚好是从春播到秋收的一个轮回。

　　半年前，作为整个资本市场主心骨的证监会种下扶贫攻坚的种子，如今，82家券商则让这颗种子牢牢地落地生根，点亮了125个贫困县的梦想。

　　根据中国证券业协会官网发布证券公司“一司一县”结对帮扶情况汇总表，截至去年年底，已经有82家证券公司参与了扶贫工作，共覆盖全国125个贫困县，平均每家券商帮扶1.5个县。而这一数字还在不断增加中。《国际金融报》记者通过采访发现，扶贫创新化、扶贫常态化已经成为券商扶贫工作的主基调。

　　力争考评加分

　　2016年8月4日，中国证券业协会就发出《助力脱贫攻坚 履行社会责任――证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议书》，号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。

　　随后，监管部门对券商扶贫进行了相关部署。2016年9月9日，证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。

　　《意见》指出：“鼓励证券公司开展专业扶贫，通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县，与当地政府建立长效帮扶机制，帮助县域内企业规范公司治理，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。”

　　此前有媒体报道称，为了鼓励那些在扶贫工作中有突出表现的券商，监管部门有关人士表示，对于此类券商，分类评级可获得加分。中国证券业协会将定期对证券公司的扶贫工作情况进行考评，为分类评价提供公允的参考依据。

　　而根据《证券公司分类监管规定》，分类评级结果会对“券商自身形象及融资、投行与债券交易、创新业务资质、新设营业网点、缴纳证券投资者保护基金的金额、现场检查频率区别对待”产生影响。

　　82家券商帮扶125个县

　　近半年来，券商已陆续开始用切实的行动投入扶贫。

　　根据中国证券业协会官网发布证券公司“一司一县”结对帮扶情况汇总表，截至12月30日，已经有82家证券公司参与了扶贫工作，共覆盖全国125个贫困县，平均每家券商帮扶1.5个县。

　　根据《国际金融报》记者统计，上述券商中，华林证券帮扶贫困县最多，目前已经对接了自治区堆龙德庆区、达孜县、定日县、南木林县、拉孜县和江孜县共计6个县。国信证券帮扶5个贫困县，财富证券、东北证券、光大证券和长城证券帮扶了4个县。

　　记者发现，多数券商选择了注册地所在的省内贫困县进行结对帮扶。据协会网站公布的统计表格显示，注册地在陕西的开源证券对陕西省汉阴县开展的对口扶贫工作；注册地所在四川省的国金证券对口四川省九寨沟县等；注册地在云南的红塔证券则选择对口云南省漾濞彝族自治县……地域属性，让这些券商对自己所生长的土地抱有更为深厚的感情。

　　“2016年，我们派遣了三位富有地区工作经验的同事，前往四川绵阳市梓潼县、盐亭县及四川宜宾市兴文县挂职锻炼，担任当地副县长，承担当地的产业升级及金融扶贫项目对接、落地等方面工作。国金证券相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时如此表示。

　　另外，五个少数民族自治区内蒙古自治区、广西自治区、自治区、维吾尔自治区和宁夏自治区的扶贫工作，券商也均有覆盖。

　　截至目前，全国有国家扶贫开发工作重点县和片区县共831个。根据“十三五”规划，这些贫困县将在2020年前将全部脱贫。

　　对于扶贫工作，东莞证券相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示，“贫困问题是我国发展过程中存在的一个重要问题，如果解决不好，会对国家、社会都会带来一系列不利影响。证券公司应深刻理解国家脱贫攻坚战略的重要意义，积极履行脱贫攻坚责任。”

　　扶贫模式哪家强？

　　券商正着力发挥作为专业中介机构在脱贫攻坚中的重要作用。围绕“怎么扶”，不同的券商都通过实地调研，找到各自资金使用、项目安排、措施开展的精准切入点。

　　例如，东方证券、东莞证券、东吴证券都选择了从产业扶贫入手。

　　东吴证券相关负责人对《国际金融报》记者指出，在产业发展脱贫上，主要是发挥自身在资本市场的优势，为当地的企业和平台有针对性地打造融资方案，推动这些企业通过资本市场开展直接融资，降低融资成本。

　　该券商负责人表示，“目前公司正在开展绿色项目收益债的方案设计和可行性研究，同时与部分企业等达成了初步合作意向，为有关项目制定针对性融资解决方案。铜仁地区的B级营业部已经获批，正在筹建过程中。”

　　“扶贫必扶智”，教育扶贫也是不少券商扶贫的重要切入口，在他们看来这是彻底、稳定脱贫的重要推手。

　　九州证券在接受《国际金融报》采访时表示，“授人予鱼不如授人予渔，教育扶贫是从可持续发展的角度，对扶贫地区的人才进行资助和长期规划。”

　　在过去一年里，九州证券向青海省教育事业捐款100万元，成立“九州证券励志奖学金”，资助青海省近200名家庭贫困的优秀学生顺利完成学业；此外，九州还向青海省祁连县捐赠30万元以资助教育事业。

　　申万宏源相关负责人向《国际金融报》记者表示，在参与扶贫开发工作过程中，也一直坚持将教育、文化作为重点支持领域。

　　巧妙利用互联网，也是券商创新扶贫常用的模式。例如开源证券的消费扶贫，便利用中证互联线上平台，帮助企业扩大农副产品销路，单笔销售金额高达55万元，并将持续为汉阴县企业扩大市场。

　　加码IPO扶贫

　　“根据实地调研情况，目前莫旗当地还未有券商设立分支机构，当地政府和企业对金融服务存在着需求，我们计划在当地设立一家分支机构，方便扶贫工作的开展。”谈及扶贫工作下一步规划时，东方证券相关人士向记者透露，IPO扶贫将是下一步重点。

　　“后续根据莫旗政府或企业的需要以及对相关项目的可行性研究，为莫旗在IPO、债券承销发行、新三板挂牌融资、挂牌后融资工具发行及做市商交易等方面提供金融服务。在金融知识普及方面，根据莫旗扶贫工作需要，为莫旗提供金融知识普及，为政府、企业提供融资咨询和资本市场业务培训。”该人士如此指出。

　　下一步扶贫工作加码IPO的券商不在少数，国金证券相关负责人也向《国际金融报》记者表示，“下一步，我们将从公司身处西部大开发的重点省份――四川出发，积极辐射整个西南地区，发挥公司在投行、固定收益等方面的优势，在企业IPO、再融资等支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资方面发挥更大的作用。”

　　而此前，在证监会2016年9月9日公布实施的《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》中，明确贫困地区企业申请首发上市实行“即报即审、审过即发”政策。证监会在执行上述政策时，主要坚持两个原则：

　　一是依法合规的原则。

　　二是精准扶贫的原则。

　　中国证监会新闻发言人邓舸表示，IPO扶贫涉及地方政府、相关主管部门以及企业等多个方面，为了有利于扶贫政策的顺利推进，避免引发新的矛盾和问题，需要在实践中积极积累经验，待条件相对成熟时，再视情况协调相关部门考虑推出相关细则。企业只要本着真诚的扶贫意愿，将产业扶贫与贫困地区的资源禀赋相结合，切实在当地开展生产经营活动，改善当地财政收入，解决当地群众就业，长期带动当地经济发展，就不会影响其享受绿色通道政策。